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環保署環評大會9日有條件審查通過中龍鋼鐵擴建環評案，要求未來一旦「溫室氣體減量法」通過，中龍必須遵守核配的減碳目標，如果做不到，環署可要求立即停工。
環保署長沈世宏自己幫中龍計算減碳成本。他說，如依政府的減碳目標，中龍到二○
一四年要減一成五、到二○五○年要減九成。如以歐盟碳價計算，中龍估計每年要花十五億元減碳，「請中龍要做成本考量」。
這是環評法實施以來，第一次有環保署長以一個還沒有法源，如何實施也不確定的政策，做為環評審查結論。沈世宏強調，「這是一個開始，未來所有環評案都必須比照辦理。」
記者追問，「這不是形同要企業簽一張空白支票？」沈世宏說，「對，可以這麼說，二氧化碳增量抵換制度一定要建立。」
環保署9日舉行環評大會，中龍鋼鐵、大林電廠兩件擴建案是審查焦點，環保團體會前先踢館，質疑兩案合計每年將增加近兩千萬噸二氧化碳，要求沈世宏「落實馬總統的減碳政策」。
位於台中的中龍鋼鐵擴建案，計畫增設一座高爐，年產兩百五十萬噸粗鋼，以一噸粗鋼排放兩噸二氧化碳計算，一年將增排五百萬噸二氧化碳。9日雖審查通過，但環署要求中龍須承諾「執行溫室氣體排放減量」。
沈世宏說，依「永續能源政策綱要」，全國二氧化碳排放二○一六年到二○二○年間，必須回到二○○八年水準。中龍自己要估算未來的減量成本，「既然承諾就會留下紀錄」。沈世宏還指出，「以後鋼鐵業、發電廠會最優先被要求減量。」
中龍董事長歐朝華聽完後，一時之間反應不過來，急著說，「這是競爭力的問題，成本一定會反映在售價上，但我們會努力配合。」他強調，交通排碳也滿高的，各行各業都應依比例減碳。
有環評委員當場質疑，「這個結論是在配合政策要求、還是行政要求？」溫室氣體減量法至今還沒通過，未來通過會是什麼版本，完全不知道，「是否可以在減量目標有法源依據後，再來討論中龍案？」
中鋼產能缺口 有解
中鋼集團旗下的中龍高爐第二期環境影響評估案9日過關，估計到2012年可完成500萬公噸高品鋼材年產能計畫，有效紓緩國內鋼料短缺的問題。
台灣每年鋼鐵需求量約2,200萬公噸，中鋼母廠只能供應約1,100萬公噸，其餘多靠進口。數年前，中鋼提出「二個2000計劃」，打算投資2,000億元，將鋼鐵年產量增加到2,000萬公噸，躋身全球一流鋼廠之林，其中關鍵就是中龍的擴建。
中龍擴建預定興建兩支各250萬公噸的高爐煉鋼，第一支高爐已經動工，預算高達789億元，另投資300億元興建熱軋產線；第二支高爐經費初估約800億元，但一直卡在環評問題，如今獲得通過，使整個擴建案完全明朗，總產能500萬公噸，其中鋼胚120萬公噸、熱軋鋼捲380萬公噸，但不排除未來會超能生產。中鋼總經理陳源成說，中龍環評案過關，擴建工程會加快腳步進行，依目前進度，第一支高爐可望明年底完工；第二支高爐2011年完成，預定到2012年，500萬公噸鋼材即可全部釋出。
中鋼「二個2000」 快完成了
中龍案環評過關，中鋼總經理陳源成期盼的「二個2000」發展藍圖正逐步完善中，未來中鋼除可在國際鋼鐵舞台更昂首闊步，國內鋼鐵工業的全球競爭力也將同步提升。
中鋼在國際鋼鐵社群中向來備受尊重，今年11月中鋼主辦「2008國際鋼鐵技術研討會」，陳源成邀請大陸寶鋼董事徐樂江、世界鋼鐵動態研究機構（WSD）執行長Peter F.Marcus、日本住友金屬社長Hiroshi Tomono、德國蒂森克虜伯鋼鐵執行董事Erich Walter Heine等世界一線鋼廠或機構負責人，都決定與會，更展現出中鋼及陳源成的專業魅力。
為掌握全球鋼鐵工業發展，了解競爭對手的強項與弱點，中鋼決定發展「二個2000」計劃，與下游用鋼產業結合成堅實的策略聯盟；中鋼甚至願意出資為下游研發，目前已成立螺絲螺帽、手工具、汽車結構件、馬達、汽車鈑金等五大聯盟體系。 |
《21天豐盛顯化計畫》打造「我很有錢」的人生 (8)
經濟日報 品牌、設計與性能 兩岸手工具 決戰ㄋ~ 2008/07/02 （金屬中心ITIS計畫產業分析師）■ 自1990年起，著眼於中國大陸低廉人工及原物料成本，台灣手工具業者紛至大陸投資設廠。考量交通便利性、臨近原料產地及當地政府的優惠獎勵的考量，近八成以上的手工業台商遂選址於大陸昆山經濟技術開發區，做為低價量產品的營運基地及低價半成品生產中心。 在大陸的投資布局，除為當時的台商帶來三成以上成長幅度，亦使大陸成為近來我國手工具業最大進口國。而中國大陸經過改革開放，歐美大廠看好當地內需市場及低廉勞工，移入機器設備、技術及管理等，促使中國大陸手工具外銷市場快速成長，自2003年起已取代台灣，成為全球第一大手工具出口國家。 中國大陸低價手工具快速崛起，在全球各地傾銷結果被列為易引起貿易摩擦的產品。而為調整產業結構，將手工具業朝高價值方向發展，中國大陸規定自2007年7月1日起，調整手工具產品的出口退稅由13％降至5％。此舉對設廠於大陸之台商確實帶來衝擊，且若台商企業採用比較低檔的大陸材料，購買當地材料比例愈高，則所受到的衝擊就愈大。 鑒於近年來中國大陸因巨額投資與貿易順差快速累積外匯存底，引發流動性過剩與通貨膨脹、外資企業進入中國未必引入先進技術與生產效率之生產方式、外資產業結構／區域結構／投資方式出現失衡等因素，中國大陸為推動利用外資從「量」轉變至「質」，陸續著手進行相關經貿法規改革。自2008年1月起中國實施新勞動合及企所稅兩稅合一制，投資環境已大不如前，手工具台商除少數為拓展當地內銷市場及與跨國公司合作持續佈局大陸外，幾乎以維持現況、減少投資及撤資為主，其中有些大廠則改往越南投資設廠。 新政府為創造兩岸企業策略聯盟平台，讓台灣成為跨國企業進入中國的總窗口，在推動兩岸經貿政策上，擬放寬對於大陸投資40％上限，放寬對大陸投資產業別限制。關於開放投資上限與產業別限制這項政策，事實上對手工具業來說並無太大影響。目前手工具業投資中國大陸的型態以個人名義居多，極少數以公司名義直接投資大陸。若鬆綁40％投資上限，因大部份廠商赴中國投資型態仍會維持個人名義，且大陸市場已無比較利益之生產要素，未能誘使大部份台商加碼投資，毋需管制之必要。但取消40％投資上限，有利未來國內手工具業結合跨國企業來作全球佈局，以拓展市場商機。 由於手工具產業技術門檻低，以材質性能、品牌推廣及產品設計為兩岸決戰點。台商赴中國投資設廠者皆以中低階產品為主，台商在兩岸產品及技術布局（台灣－高階產品；大陸－中低階產品）已相當完備，由於中國大陸手工具業在低階產品之生產與技術能力，已逐步取代台灣，且近來多項經貿新制，皆有助於中國手工具業轉型升級為高值產品，且品牌設計亦為其發展重點。因此，技術層次已非兩岸手工具業競爭關鍵因素，品牌推廣、產品設計及材質性能（原物料：台灣中鋼仍優於中國大陸寶鋼）才是決戰重點，故亦毋管制技術之必要。 囿於大陸投資環境的劇變，以大陸為中低階產品製造中心之大部份台商無意繼續投資，開放大陸40％投資上限，政策效益不大。但對有意拓銷大陸內需市場與及與跨國公司廠商合作之台商，此政策卻有助於其進行全球規模擴展。在管制方式上，對40％設限到100％開放，建議採取一次到位，不設上限約束。在管制重點方面，因技術門檻低，基本上亦無管制之必要。因近來政府積極主導扶植之新興數位手工具、醫療手術器械等技術，建議可輔以專利智權保護，及透過兩岸經貿協商建立兩岸智權保護機制，以防堵技術外流及大陸業者侵權。
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